水土保持系统治理综合防治的成功技术路线

近几十年来中国水土流失治理不断实践与理论探索，总结出了一整套成功的技术路线，即以小流域为单元的综合治理，眉山水土保持验收告诉你其系统性和综合性体现在以下几方面：

一是治理对象的系统协调性。几十年实践中实施了山、水、田、林、路、村统一规划，综合治理，各自然和经济单元按科学、协调、紧密衔接的整体部署，相互协调进行治理和修复而不是单一治理。

二是总体布局的系统性。流域上游、中游、下游按区位特点和优势协调一致布局治理措施，流域的左右岸相结合， 治坡与治沟相结合，统筹布局治理措施，避免了顾此失彼。

三是治理措施的系统性。工程措施、林草植物措施和农业技术措施紧密结合，优化配置，形成综合防护体系，不搞单一措施。

四是生态与经济的系统协调性。治理水土流失、修复和改善生态环境的措施与改变生产条件、发展区域经济紧密结合，生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾，通过治理与生态建设，为区域经济发展、治理区群众增加收入创造良好条件。

水土保持综合治理不仅总体部署与布局是系统的、综合的，某一方面的治理也要按因地制宜、因害设防原则实施系统综合治理。眉山水土保持验收告诉你如水土保持林草措施的布局，乔、灌、草结合，带、片、网布局，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，水源涵养林、防护林、经济林等科学布设形成科学合理的植物措施体系；又如水土保持农业技术措施，综合采用等高耕作、沟垅种植、免耕、秸秆还田、草田轮作、间作套种、休耕等，形成农业技术措施体系。

除了技术路线系统、综合外，在建设管理的体制、机制方面也要综合施策。如投入方面，按谁投资、谁受益原则，鼓励社会企业、民营资本、大户等投入水土流失治理，支持“四荒地”使用权流转，引进有实力机构开展集中连片的治理和集约高效的产业化开发， 充分应用市场机制，土地、资金、物资、劳动力等生产要素入股，实施股份制治理，等等。

又如在管理、监督体制机制方面，运用政策鼓励与限制、监督监管执法、经济奖惩、社会化第三方服务、媒体舆论监督、公众参与、信用评价与惩戒等多种方式，不断创新和改进管理能力和成效。

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